大阪市 ごみ減量市民フォーラム 報告
〜具体的事例から実践へ〜
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平成２２年１０月３０日午後１時３０分よりクレオ大阪中央に於いて、上記フォーラムが大阪市環境局主催で開催され、１３６名の参加者がありました。
今回のフォーラムは、市民、事業者、行政が協働してごみ減量をはかるために何をすべきか、全国の先進事例から共に学び、実践に結びつける具体的方策を考えることを主なテーマとしています。
大阪産業大学人間環境部教授花田真理子氏には、「ライフスタイル・ダイエット」と題してライフスタイルをどう変えて行くかとのテーマで基調講演を頂き、「想像力」と「創造力」、二つの力でごみ減量の輪を広げて行きましょうとお話いただきました。
また花田先生にはパネルディスカッションのコーディネーターもつとめていただきました。ごみ減量のキーワードは、「お得に 楽しく スマートに」です。
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パネリストには、日本各地 ４名の方に来ていただき、事例報告をしていただきました。
徳島県上勝町のＮＰＯ法人ゼロ・ウェイスト・アカデミー事務局長の藤井園苗さんには、上勝町の現況と、ごみ集積場所での具体的な分別方法や啓発活動についてお話し頂きました。上勝町では、リサイクルできるかできないかで分けます。引取業者別に３４種に分別しています。ごみステーションがあり分別しやすくなっていて、そこではごみの行方が分かる仕組みになっています。生ごみは自家処理です。ごみ問題とともに福祉や、町の活性化、環境教育などにわたって活動しています。
北九州市環境局循環社会推進部 循環社会推進課長の作花哲朗さんには、有名なエコタウン事業や公害に対する市民活動の取り組みについてお話を頂きました。北九州市は環境政策の一環として取り組み、家庭系ごみ減量対策として有料化を２０００年に行いました。その際、説明会（約１２００回）やビデオの配布を行い、徹底的な周知を図りました。分かりやすさ、リサイクル技術の確立、コストを含めた効率性を基本的な考え方として取り組んでいます。
東京都町田市のＮＰＯ法人町田発・ゼロウェイストの会理事の仲村達郎さんには、ごみ減量政策を市民・行政が協働で行う取り組みについてお話いただきました。町田市は里山もありますが大繁華街もあるベッドタウンです。家庭系ごみは人・日当り４６８ｇですので、市民意識は高く良好です。ごみ減量化を公約に掲げた市長が２００６年誕生し「ごみゼロ市民会議」が招集されました。ごみは「作らない」「燃やさない」「埋め立てない」が基本方針です。そして市民は循環の輪が次々に出てくるのを望んでいます。
大阪市環境局環境施策部家庭系ごみ減量担当課長の村上勝幸さんには、大阪市のごみの現状と減量対策の課題を説明いただきました。 大阪市は事業系ごみが多いのが特徴です。この２年間で３０万ｔ減らしたうち２５万ｔが事業系ごみです。家庭系ごみは政令指定都市の平均値よりも少ないのですが、リサイクルの面では遅れています。なかでも紙はリサイクルが進んでいません。またごみの約１／３が生ごみですが、大阪市はこの分野はまだ手を付けていません。
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パネルディスカッションでは、
上勝町のゼロ・ウェイスト・アカデミーでは、町から委託を受けて中間処理業務を行っていますし、北九州市では、良いシステムを作り市民に伝えるのが行政の仕事で、市民には千回を超える説明会を行ったとのこと。町田市では、市民会議が発足して市民協働がスタートしたのですが、今は反省期で、システム作りやインセンティブをこれから再構築したいとのこと。大阪市も、市民協働という言葉を反省を込めて考え直す時で、これからは事業者との関係も取り入れてコーディネートをして行く必要があるとの考えでした。
事業者とのからみでは、上勝町からは、農業資材などは素材や作る段階での工夫が必要との提言がありました。北九州市では、リサイクルに回せるものは許可を受けた処理工場へ誘導し、民間の受け皿を活用しているとのこと。大阪市では処理費用の値上げだけではなく事業者との連携でリサイクル率を上げようと考えているとのこと。
市民の意識の昂揚とその取り組みについては、やっていることの意義を理解してもらうことが大事、焼却工場やリサイクル施設に見学通路を設ける、お得感や達成感が得られように工夫している、危機感を共有することが必要との意見がありました。勉強会や意見交換をする場をつくるのは、行政のバックアップがあればやりやすいし、渋々始めた人も町がきれいになり評価されれば意識が高まるとのことです。
質疑応答では、会場から、ペットボトルと「もっぱらぶつ」についての質問と、事業系ごみにたいする厳しい指摘があり、村上さんが回答しました。
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・大阪市環境局 ごみ減量市民フォーラム
2010.11.20ごみゼロネット大阪
gomizero@mbox2.inet-osaka.or.jp